相结合无形之手统合资源提质增效　　没想到，地铁里4G信号一路满格！在新开通的四川成都地铁三号线里，乘客张广杰惊艳地说道。　　中国铁塔股份有限公司（全称中国铁塔）董事长刘爱力告诉他记者，成都地铁三号线通信系统由中国铁塔承建商，还包括站台和区间线共计建设机房17个，4G通信覆盖面积23.95公里，全部使用中国移动、中国联通、中国电信三家电信企业资源共享分享方式，节约建设投资和运营成本上千万元，且构建了三家电信企业4G系统同时通车。　　像成都地铁三号线这样通过分享增加重复建设的例子还有很多。

以前，铁塔由各电信企业自辟、自管、自确保，一些地方两边举起两三座铁塔，浪费了很多资源。为增进资源共享，2014年7月，经国务院批准后，国资委、工信部联合重新组建中国铁塔，将铁塔等基础设施从电信企业中挤压出来。　　中国铁塔正式成立两年来，电信基础设施规模快速增长，助力电信企业竣工全球仅次于4G网络，重复建设情况也较少了许多：2015年，由于能分享不新建，我国较少建铁塔26.5万个，节约土地1.3万亩，节约投资500亿元；今年上半年又较少建铁塔15.4万个。

三家电信企业前端竞争、后末端合作，新建铁塔分享率已由过去将近20%提高到75%，为央企资源整合探寻出有新模式。　　通过市场化手段已完成资源整合　　重新组建中国铁塔不利于提升资源利用率，对这一点各方已达成共识。

但改革却是牵涉到企业利益，倘若前进方法失当，则不免遭遇重重妨碍，甚至不会影响电信行业发展。　　既有铁塔该以什么样的方式转交中国铁塔，事关改革胜败。

　　以前，三家电信企业的铁塔站址资源不平衡。移动有76万座铁塔，比联通和电信特一起还要多。

虽然铁塔是国有资产，但若几乎行政拨给，以前基础设施投资大的企业损失也大，有失公允，亦无以服众。可若按既有铁塔数量分配中国铁塔股权，中国移动就不会沦为有限公司股东，有利于中国铁塔持续身体健康发展。　　如何顾及各方利益？只有使用市场化手段。

为此，国资委和工信部构成协商小组，经过与三家电信企业和中国铁塔的重复商谈，确认了采行挤压、出售、回租的方式，即请求第三方评估机构估价，出售时采行股权对价加现金对价结合的方式，并实时引进新的股东中国国新。最后，中国移动持有人38%股份、中国联通持有人28.1%股份、中国电信持有人27.9%股份、中国国新持有人6%股份。由于以既有铁塔数最多的中国电信的铁塔资产作为基准计价，中国移动、中国联通还取得了合计919亿元的现金收益。

　　通过市场化运营唤起企业活力　　提升资源共享亲率只是改革顺利的第一步，如果中国铁塔因资源集中于而南北陈旧甚至产生权力寻租，那改革也无法算数顺利。　　如何防止陈旧和权力寻租？按照国务院拒绝，中国铁塔从正式成立之初，就探讨国企改革最核心的效率和活力两大问题，创意设计体制机制。中国铁塔总经理佟吉禄说道。　　为此，在公司管理上，三家电信企业向中国铁塔派遣了7位股东董事，公司根本性问题都要经过董事会辩论要求。

中国铁塔管理层中仅有总经理一人转入董事会，扫除了董事会和管理层高度重合的弊端。　　在物资订购等关键领域，则通过透明化的流程机制让领导者的权力阳光化运营。例如，搭起内部在线商务平台，由过去的招标谈判变成互联网平台订购，构建了小到笔墨纸张、大到几吨轻的铁塔全部线上订购。

订购决定权在基层，谁订购谁终生负责管理。全部铁塔实施单塔核算，每座塔的成本和效率一目了然。　　从人均管理铁塔数看，中国铁塔运转效率显然远比较低。

美国铁塔人均管理铁塔数为25个，而中国铁塔是100个。

本文来源：bet9九卅娱乐-www.ynbhsc.com